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李昌平:再談鄉村振興(三) ——鄉村振興,應該干什么?

2020-01-08 10:19:53  來源:作者微博  作者:李昌平
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  無論是振興鄉村(擴大內需),還是鄉村振興(鄉風文明、生活寬裕、生態宜居、治理有效),都必須讓九億農民及農民工家庭有錢,有很多錢。農民及農民工家庭沒有錢,振興鄉村和鄉村振興都是萬萬不能的,也不能稱為鄉村振興或振興鄉村。

  九億農民及農民工家庭有錢、有很多錢,是什么含義?

  第一,收入必須持續快速增長;

  第二,死資產、資源等必須能夠便利的變活錢、活資本;

  第三,能便利使用未來的錢。

  上述第一條,收入持續快速增長,可能嗎?

  農民家庭收入由五個方面構成,我們來具體分析一下:

  1,生產性收入。在農產品供求平衡之后,增產就可能減收。如果農民組織化水平沒有極大提升,沒有集體經濟主導地位的保證,沒有統分結合雙層經營體制的鞏固和完善,農民的生產性收入是不可能持續增長的,甚至是下降的。

  2,勞務性收入。此項收入是農民家庭收入的最主要來源。現在,農村新增勞動力越來越少了,但工資并無明顯增長,所以,過去三十年增長最快的勞務性收入現在出現了增長"拐點",增速回落。如果說勞務性收入一定要增長的話,除非有強大的勞工組織代表農民工和資方談判。

  3,經營性收入。此項收入,從九十年代開始,隨著鄉鎮企業改制和多項專營制度的重新建立,就已經被非農民化。在鄉村振興背景下,一二三產業融合發展,可增加農民經營性收入,但只有極少的村莊才有獲得此項收入的可能性,且是農民能組織起來、自主一二三產業融合發展才有可能獲得此項收入的大幅增長。

  4,財產性收入。此項收入有巨大增長空間,我國農民的農地價格和日本農民的農地價格相比,有10-15倍的升值空間。另外,土地種莊稼的收入僅僅是"種房子"收益的千分之幾,如果集體建設用地直接入市,農民集體也可以自主"種房子",財產性收入增長會更具想象空間。可以肯定,財產性收入增長,應該是未來中國農民收入增長的主要來源。如何幫助農民實現財產性收入增長呢?中央雖然已經出臺了一系列的支持政策,但操作層面還沒有破題。根本的瓶頸是農民組織無效,支持農民財產權充分實現的金融無效。

  5,政策性收入。中央財政支持三農的資金高達3萬億元以上,且每年以兩位數增長。應該說,這個是挺給力的增長。但非常可惜,財政巨額資金,并沒有有效的轉化為農民的可支配收入的途徑和方法,絕大部分財政資金都變成了農村"新的存量"--變成了"死東西",例如:閑置的沼氣系統、閑置的污水處理系統、閑置的房屋、閑置水利設施、閑置的新農村示范村、閑置的廠房或產業園區。有的變成了"形象工程"的維護費。更有甚者,少數人以假合作社、假項目把財政資金盜走了。這恰好說明,政策性資金如何轉化為農民收入,是大有文章可做的!但是,如果農民組織無效、農民合作金融無效、農村產權無效,這篇大文章也是沒法做的。

  農民家庭的五大收入,生產性收入增長,要靠組織有效;勞務性收入增長,要靠組織有效;經營性收入增長,也要靠組織有效;財產性收入增長,必須突破組織無效、金融無效的雙重瓶頸;政策性收入增長,必須依靠農民組織有效、合作金融有效、產權有效才能實現。

  上述第二條,"死資產、資源等必須能夠便利變成活錢、活資本"。這條可能嗎?如果找到了支撐土地集體所有權、家庭承包經營權充分實現的金融制度,是可以將死資產、死資源變成活錢、活資本的。最近十幾年的實踐證明,這種金融制度叫"村社內置合作金融"。農民的集體成員權、家庭承包經營權,是可以非常方便的在村社內置金融里變成"活錢""活資本"的。如果全國54萬個村莊都建立了內置金融,全國農民可支配現金流將會增長數百萬億元。擴大內需就是小事一樁了!消費和投資將會爆炸式增長。

  上述第三條,農民能便利使用未來的錢。可能嗎?如果第一、第二條成立,農村農民的信用體系就自然建立了,這條就自然成立了。農村九億農民及農民工自然就跨入到中產階層行列,依靠內需拉動中國GDP總量超美國,當然就不是問題了!

  綜上所述:實現鄉村振興或者振興鄉村的戰略目標,關鍵在錢--讓九億農民及農民工有豐裕的收入和可支配現金流!根本舉措是:組織有效+金融有效+產權有效+信用有效。沒有這個,實現"產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活寬裕"是不可能的!

  (待續)????

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