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涉彩票腐敗大案 多名原省部級干部被“斷崖式降級”

2020-01-10 08:16:16  來源:上觀新聞  作者:記者
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  近日,曾任中國福利彩票發行管理中心主任的王素英在落馬一年多后,等來了一審判決。法院以犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪,三罪并罰,判處王素英有期徒刑11年,并處罰金20萬元,另責令其退賠違法所得863.8萬余元。宣判后,王素英未上訴。

  2018年11月,駐民政部紀檢組經過近兩年的努力,基本完成了福彩領域的重要問題線索處置工作,查清了福彩領域有關違紀違法事實。此前,中央巡視組、中央紀委國家監委先后向駐民政部紀檢監察組移交了數十件涉及民政部局處級干部的問題線索。最終,中國福利彩票發行管理中心原主任鮑學全、王素英,原副主任王云戈、馮立志等14名局處級領導干部的違紀違法問題被查處。

  王素英是近年來中國福利彩票發行管理中心被查的第三任原主任。在此之前,中國福利彩票發行管理中心前兩任原主任陳傳書、鮑學全相繼落馬。

  王素英:三罪并罰獲刑11年

  公開資料顯示,出生于1961年11月的王素英常年在民政系統工作,2008年9月至2012年10月任民政部社會福利和慈善事業促進司副司長,2012年10月起兼任民政部社會福利中心黨委書記(正司級),2015年1月至2017年5月任中國福利彩票發行管理中心主任。

  2018年11月7日,民政部召開全體黨員干部警示教育大會,會上播放了被查處的福彩領域4名局級領導干部的懺悔視頻。在公布的視頻中,王素英痛哭流涕,懺悔不已,“接受組織審查之后,在組織的感召下,我完全克服了長期的恐懼、糾結和僥幸,堅定地選擇了相信組織、依靠組織。坦白交代問題雖然讓自己撕開了身心最丑陋的那一部分,但也讓我自己從心底里慢慢放松下來了。”

  如果你認為她一開始就如此坦誠,那就錯了。據悉,駐部紀檢監察組先后與王素英談話14次,分管部領導也耐心細致地做其思想政治工作,但她不相信組織,不相信政策,聽信所謂知心朋友指點,甚至與有關人員訂立攻守同盟,轉移贓款贓物,對抗組織審查。

  2018年9月,王素英因涉嫌犯受賄罪被留置,突破口迅速打開。2019年3月,王素英因涉嫌犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪被逮捕,隨著查案深入,王素英的罪行盡數暴露。

  濫用職權罪一節,法院審理查明,2015年至2016年,王素英在擔任中福彩中心主任期間,明知《彩票管理條例》等相關法規規定彩票業務費應按照“收支兩條線”的管理要求上繳財政,且財政部對福彩中心進行核查,王素英仍濫用職權,違反規定提高中彩公司分紅比例,造成應上繳財政的75629.82萬元彩票業務費流失,致使國家利益遭受重大損失。

  王素英也因為這些幫助,收受中彩公司控制人賀文給予的現金10萬元人民幣和2000美元。此外,王素英利用職務上的便利,還為香港華彩控股有限公司董事長劉某、湖南普親老齡產業發展有限公司董事長唐某、北京世紀中彩網絡技術有限公司董事長徐某等單位或個人,在企業經營、親屬就業等事項上提供幫助,收受上述單位或個人給予的財物共計折合人民幣170余萬元,財物中包括現金、名表、書畫、玉石等。

  王素英還犯有巨額財產來源不明罪。法院審理查明,從1999年11月至2018年9月期間,王素英的財產和支出明顯超過合法收入。經責令其說明來源后,差額部分中尚有804萬余元不能說明來源。

  最終,法院認定,王素英身為國家工作人員,利用職務上的便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額巨大;代表國家機關從事公務過程中濫用職權,致使國家利益遭受重大損失,情節特別嚴重;其財產、支出明顯超過合法收入,不能說明來源的差額特別巨大,其行為分別已構成受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪,依法均應予懲處。鑒于王素英主動投案并能如實供述受賄、濫用職權犯罪事實,具有自首情節,能夠認罪認罰,涉案違法所得已全部查扣追繳,對其予以從輕處罰。

  北京市第二中級法院以王素英犯受賄罪,判處有期徒刑3年,并處罰金20萬元;犯濫用職權罪,判處有期徒刑5年;犯巨額財產來源不明罪,判處有期徒刑5年,決定執行有期徒刑11年,并處罰金20萬元。責令王素英退賠違法所得863.8萬余元。在案查扣的人民幣111萬元、積家牌手表二塊、“神童獻桃”書畫一幅、雙魚擺件一件、玉佩兩個予以沒收,上繳國庫。

  斬斷伸向福彩領域的“黑手”

  黨的十八大以來,黨中央和中央紀委對福彩領域系列腐敗問題進行了嚴肅查處。2018年11月9日上午,中央紀委國家監委網站在頭條位置發布了《駐民政部紀檢監察組從典型案例入手推動形成良好政治生態》一文,介紹駐民政部紀檢監察組如何嚴肅查處中國福利彩票發行管理中心原主任鮑學全、王素英,原副主任王云戈、馮立志等14名局處級領導干部的違紀違法問題。

  另一名出鏡懺悔的福彩中心原副主任馮立志,因犯受賄罪、濫用職權罪,已于2019年2月被北京第二中級人民法院一審判處有期徒刑17年,并處罰金100萬元。因馮立志受賄585.1萬元及濫用職權,造成應上繳財政的1.6億元彩票業務費流失。一審宣判后,在移送執行過程中,馮立志因患重病,法院決定對其暫予監外執行。

  此前,曾任福彩中心主任的民政部原黨組成員、中國老齡協會原會長陳傳書也被追責。通報稱,陳傳書同志擔任民政部下屬單位主要負責人期間,工作嚴重失職失責,監督管理不力,對有關問題的發生負有主要領導責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定和陳傳書同志的違紀事實,經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準,決定給予陳傳書同志留黨察看1年、行政撤職處分,降為正局級非領導職務。

  彩票管理領域窩案頻發,原民政部黨組未履行管黨治黨政治責任,特別是對中福彩中心監督管理缺失,放任黨員干部被不法商人“圍獵”,導致福彩領域腐敗現象蔓延,發生系統性腐敗問題,原民政部黨組3名成員和派駐紀檢組組長被嚴肅追責。

  李立國作為時任民政部黨組書記、部長,竇玉沛作為時任民政部黨組成員、副部長,管黨治黨不力,嚴重失職失責,所轄單位發生系統性腐敗問題。經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議,決定給予李立國同志留黨察看2年處分,由監察部報請國務院批準給予其行政撤職處分,降為副局級非領導職務;終止其黨的十八大代表資格。經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準,給予竇玉沛同志黨內嚴重警告處分;終止其黨的十八大代表資格;提前退休。

  另外,曲淑輝同志擔任中央紀委駐民政部紀檢組組長、民政部黨組成員期間,未按照黨中央要求履行全面從嚴治黨監督責任,對駐在部門所轄單位發生系統性腐敗問題嚴重失職失責;未按照黨中央要求聚焦主責主業,長期干預和插手駐在部門下屬單位相關工程項目,并從中謀取私利。經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準,決定給予曲淑輝同志留黨察看2年、行政撤職處分,降為正處級非領導職務。

  福彩領域系列案件暴露出監管缺失、制度漏洞等諸多問題。十九屆中央紀委二次全會指出,要持續保持高壓態勢,緊盯重點領域和關鍵環節,著力解決其中發生的腐敗問題,不斷增強震懾遏制作用。駐民政部紀檢監察組組長龔堂華表示,福彩領域出問題嚴重影響了福彩的公益性,不僅損害了相關主管、監管部門的公信力,更重要的是侵害了人民群眾特別是需要救濟扶助困難群眾的切身利益。

  龔堂華介紹,民政部已經開展了福彩領域整改工作,完善了相關制度。近兩年,駐部紀檢監察組將督促民政部黨組抓好福利彩票領域整改工作作為日常監督重點,推動民政部深入開展福彩等領域廉潔風險排查防控。“誰要是敢打彩票資金的歪主意,一律嚴懲不貸,堅決斬斷伸向福彩領域的‘黑手’。”

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